профиль в одноклассниках группа vkontakte группа facebook Вход на сайт RSS-лента

Правила застройки упростили и расширили. В Ноябрьске вместо 150 зон землепользования осталось всего 19

  • Прочитано 475 раз
  • Автор  Ольга Вавилова

zemlemerСогласно законодательству каждый орган местной власти на своей территории устанавливает определенные правила по использованию земли. В соответствии с этим документом принимаются решения, где и как производить строительство зданий и использовать имеющиеся земельные участки.

В центре досуга «Нефтяник» 27 мая прошли публичные слушания по проекту решения Городской Думы «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск».

Громоздкие и малоэффективные

Как отметил главный архитектор Ноябрьска Владимир Спиридонов, действующие правила очень огромные и сложные в использовании. Они были приняты еще в 2009 году, и за прошедшее время в них вносилось большое количество поправок. Кроме того, претерпело изменение и федеральное земельное и градостроительное законодательство. Эти моменты и послужили причиной того, что в 2016 году администрация города объявила конкурс на поиски подрядной организации для составления новых правил землепользования и застройки (ПЗЗ). И вот на прошлой неделе в Ноябрьске прошел целый ряд публичных слушаний, где жителям предоставили возможность познакомиться с новой редакцией ПЗЗ. Докладчиком был представитель Научно-проектного института пространственного планирования из Санкт-Петербурга «ЭНКО» Виктор Семенов.

Зоны и подзоны

ПЗЗ состоят из трех частей. Первая – порядок применения правил, вторая – карты землепользования и застройки и третья – градостроительные регламенты. Вся территория города поделена на семь зон – жилые, общественно-деловые, рекреационные, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственного использования, а также специального назначения. Они в свою очередь разделены на группы по функциональному использованию. Всего предусматривается 19 подзон.

Стоит отметить, что главные отличия новых правил от предыдущего варианта заключаются в том, что, во-первых, состав территориальных зон был существенно укрупнен (в действующих ПЗЗ было более 150 видов групп). Это усложняло использование правил как жителями города, так и администрацией.

Также в документе исключена излишняя детализация. Например, зона здравоохранения была включена в общественно-деловую. Но при этом проектировщики вели зону предпринимательства, которая призвана способствовать более комфортному ведению малого и среднего бизнеса. Максимально учтены данные земельного кадастра.

Территориальное зонирование распространено на всю территорию Ноябрьска, но не коснулось земель лесного фонда и покрытых поверхностными водами. Также Градостроительный кодекс предписывает отображать на карте зоны с особыми условиями использования территории. В ПЗЗ Ноябрьска это отображено на отдельной карте. Об ограничениях, которые накладывают эти зоны, подробно рассказано в градостроительных регламентах из третьей части ПЗЗ.

Где и что можно строить

Сами регламенты состоят из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды разрешенного использования земельных участков в свою очередь подразделяются на основные, условно-разрешенные и вспомогательные.

- В 2014 году Министерством экономического развития РФ был утвержден единый классификатор видов разрешенного использования земельных участков, - отметил Семенов. -  До этого времени каждое муниципальное образование могло вводить собственные наименования. Теперь же всё приведено к единообразию. Это еще одно существенное изменение по сравнению с предыдущими правилами.

Основные виды разрешенного использования земельных участков определяют возможные способы использования земельных участков и объектов капитального строительства. Условно-разрешенные виды разрешенного использования не относятся к основным, но их введение допустимо регламентами той территориальной зоны, к которой относится участок. Для их установления требуются дополнительные согласования в комиссии по землепользованию и проведение публичных слушаний. Вспомогательные виды разрешенного использования являются дополнительными и не могут быть принятыми без первых двух параметров.

Что касается предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков для разрешенного строительства, реконструкции объектов, то они представлены в виде таблицы и включают в себя предельные размеры земельных участков, в том числе и их площадь, минимальный отступ от границы участка, предельное количество этажей и высоту зданий и сооружений, максимальный процент застройки в пределах участка и иные параметры.

Просто и лаконично

После подробного рассмотрения новых правил Виктор Семенов объяснил слушателям, как можно ими пользоваться:

- Каждый желающий может найти интересующую его территорию на карте градостроительного зонирования (здесь же указаны данные земельного кадастра). С ее помощью определяет, в какую территориальную зону попал участок. Далее в текстовой части ПЗЗ смотрит, какие виды разрешенного использования применимы на данной территории. Затем в разделе «Градостроительные регламенты» ищет, есть ли для нее ограничения. Всё просто и лаконично.

Подводя итоги публичных слушаний, главный архитектор Владимир Спиридонов отметил:

- Перед проектировщиками ставились две простые цели: документ должен полностью соответствовать действующему законодательству и быть максимально прост в использовании. В правилах должны были быть учтены все те заявления и пожелания ноябрян, которые поступали в управление архитектуры и градостроительства.

В новых ПЗЗ максимально расширены виды разрешенного использования. Также изменены предельные минимальные и максимальные параметры. Например, если раньше процент застройки земельного участка не должен был превышать 25%, то теперь эти показатели в ряде случаев увеличены до 50-60%.

Прием предложений и замечаний от жителей, изложенных в письменном виде, осуществляется комиссией по землепользованию и застройке в кабинете 210.

Ознакомиться с проектом решения Городской Думы можно в управлении архитектуры и градостроительства, на официальном сайте администрации города во вкладке «Градостроительное зонирование муниципального образования город Ноябрьск», в специальном выпуске городской газеты «Северная вахта» от 14.04.2017 № 26. Графические демонстрационные материалы размещены на 2 этаже здания департамента имущественных отношений при входе в помещение управления архитектуры и градостроительства.

Фото: smart-parks.ru

НоябрьскИнформ, 2012-2017. Все материалы этого сайта являются объектами авторского права (в том числе - дизайн). При копировании, распространении (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в Интернете) обязательна обратная ссылка на источник

Оставить комментарий

Наверх